连日来，记者走访了首府部分保姆公司发现，因为保姆不好雇，目前两家共同雇一个保姆已不是什么新鲜事了。

　　家住百灵小区的孙桂霞孩子刚上初中，而自己和丈夫的工作单位离家较远，中午不能回来为孩子做饭，因此孩子的中午饭成了问题，所以，孙桂霞来到保姆公司希望雇一位中午做饭的保姆。孙桂霞说，以前也雇过保姆，但是干一段时间就走了，说是给的工资不高而且耗时。于是，孙桂霞一直为雇保姆的事发愁。

　　说来也巧，前几天，正当孙桂霞向同事诉苦时，同事高娃表示自己刚雇了一个保姆，只负责上下午接送孩子到幼儿园和收拾家务，其他时间都空闲。如果两家共同雇一个保姆的话，岂不是两全其美？上午在同事家整理家务，中午到孙桂霞家为孩子做饭，而且两家距离还不远。高娃家雇佣保姆的费用是每月1200元，于是孙桂霞和高娃商量后决定，共用一个保姆后，保姆费用增加到1400元。由孙桂霞每个月单独支付给保姆400元，同事则少给保姆200元钱。“这样保姆多挣钱了，我们也都少花钱了。”孙桂霞说。

　　7月4日，家住赛罕区公务员小区的张永辉告诉记者：“去年，我通过一家家政服务公司聘请了一位保姆，照顾我老母亲的饮食起居。那个保姆干得倒是不错，就是没过多久，莫名其妙地就不干了。后来，我通过这家家政公司先后请了3位保姆，结果都是以辞职告终，这个过程中，我向家政公司先后交付了将近1000元的服务费。”

　　7月5日，记者以雇主的身份来到乌兰察布东街的一家保姆公司了解情况，对方在询问了家庭详细情况之后，开始推荐介绍保姆，并且表示：“如果达成意向，公司、雇主和保姆之间需签订一份合同，雇主向公司交付480元的服务费，2个月之内，可以免费调换保姆。如果雇主和保姆之间发生纠纷，公司只负责提供保姆的相关资料，不承担责任，不负责赔偿。”当记者提出“怎样保证保姆的健康状况良好”时，对方回答：“雇主若不放心，可以带保姆去做体检，检查有病，费用由保姆支付，没病的话，费用由雇主出，我们不承担任何费用。”

　　近日，记者走访首府多家家政和保姆公司，发现所有的公司具备以下共同特点：每雇一个保姆需交200~500元的服务费，有效期为2个月保姆，2个月之后更换保姆的话，需要再交服务费；家政和雇主以及保姆之间签订合同或者协议书，大多只对有关费用的收取、保姆的工资以及家政服务的义务等进行说明，而对保姆的监管却没有任何说明。

　　记者从呼和浩特市劳动和社会保障局了解到，正规的家政、保姆公司需要依法到工商行政部门办理营业执照，具备资格后方可招募员工；用人单位和员工要在1个月之内签订劳动合同，在劳动部门办理用工备案和劳动合同备案，为员工办理社会保险。由此可见，劳动保障部门所能保障的是保姆作为劳动者的合法权益，至于雇主和保姆之间发生的纠纷，则无权监管。

　　采访中，一位不愿意透露姓名的业内人士告诉记者：“现在好多自称家政中心的都是私人在揽活，其中个别家政存在不讲诚信、扰乱市场的问题，致使消费者误解整个行业。我非常希望这个行业能够好好规范一下。”他表示，家政服务业范围很广，保姆、保洁是最基本的服务，但是由于门槛低、从业人员素质参差不齐，目前的保姆、保洁人员大都是文化程度较低、长期无业人员，并且人员流动性大，根本无法统计人数。

　　其实，关于家政行业的规范，2009年商务部、财政部就联合下发了《关于推进家政服务网络体系建设的通知》，要求各省、自治区、直辖市从2009年起用2~3年，推动全国各地级以上城市建设家政服务网络中心，整合服务资源，培育服务企业，培训从业人员，形成比较健全的家政服务体系。

　　7月5日，记者就此采访了自治区消费者协会副秘书长袁威伟。他说，首府保姆市场目前还存在不少问题，从事保姆工作的人员除了文化水平不高，还有一些从业人员缺乏职业道德、礼仪常识、烹饪技能、家庭保洁等方面的基本知识。从以往消费者投诉保姆公司的情况来看，消费者主要是围绕保姆服务不满意，用工期间突然辞工，导致家庭服务出现断档等现象。

　　袁威伟分析，由于家政服务的法律关系约定不明确，保姆工作的具体职责、工作强度、服务质量难以量化和标准化，出现纠纷难以通过正常法律途径解决；而在雇佣过程中发生的工伤、器物损坏等纠纷处理又不属于消协业务范围，所以这块市场长期处于监管的真空地带。

　　袁威伟提醒消费者，在雇佣保姆时，要看保姆公司是否具备合法资格(如营业执照，服务人员的健康证、工作证等)；与保姆公司签订服务协议，尽量把服务的内容、范围和标准详细约定；如果保姆辞工一定要提前5~10天通知雇主，让雇主提前有准备；签订合同前要向保姆公司索要雇佣保姆的健康证明；消费者如遇到纠纷，可向辖区工商部门或消协投诉。

　　内蒙古社科院经济研究所所长于光军说：“将保姆组织化，组成一些有管理经验的公司或机构来为老百姓提供保姆及相关服务，这可能是解决目前保姆市场各种问题的有效方法。”现在的制约是如何吸引社会资金参与这个市场？于光军指出，由社区按照民办公助的模式来组织保姆等家政服务比较适宜，即以社区为单位，在社区公共服务中提供场地和监管，由社会来组织和管理、运营，盈收由运营者获取，运营者为老百姓提供保姆的筛选、培训、合同关系确认、日常监管，老百姓支付给运营公司服务管理费等基本模式。于光军还表示，关键环节在于这个事情一定要由政府推动，借助管理下沉、城市化建设、推进新型城镇建设等过程推动此事。（记者奥妮莎张媛娜）

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